來源：第一財經(jīng)
[ 目前，我國已建成各類水庫9.8萬多座，總庫容9000多億立方米，建成大中型灌區(qū)7330多處，農(nóng)田有效灌溉面積10.37億畝。各類水利工程逐步由點向網(wǎng)、由分散向系統(tǒng)發(fā)展，成為國家水網(wǎng)的重要組成部分。 ]
中共中央、國務(wù)院近日對外印發(fā)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》），對國家水網(wǎng)的布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成做出了頂層設(shè)計。
在此后的國新辦發(fā)布會上，水利部、發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人介紹了《規(guī)劃綱要》貫徹落實相關(guān)情況。
水利部副部長王道席表示，今年以來，國家水網(wǎng)建設(shè)進一步提速，引江濟淮二期、引漢濟渭二期等重大引調(diào)水工程加快建設(shè)，西藏拉薩旁多引水、福建金門供水水源保障、四川向家壩一期二步等15項水網(wǎng)工程開工建設(shè)，云南滇中引水二期、河北雄安干渠、甘肅白龍江引水等一批水網(wǎng)骨干工程前期工作加快推進，力爭早日開工建設(shè)，國家水網(wǎng)格局進一步完善。
發(fā)改委副主任趙辰昕表示，國家水網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模大，投資需求高。將把國家水網(wǎng)工程作為重要支持領(lǐng)域，保持中央預(yù)算內(nèi)投資合理強度，重點保障跨流域跨行政區(qū)域還有支撐國家重大戰(zhàn)略實施，以及提升防洪減災(zāi)和糧食生產(chǎn)能力等重大項目投資需求。
國家水網(wǎng)是以自然河湖為基礎(chǔ)、引調(diào)排水工程為通道、調(diào)蓄工程為結(jié)點、智慧調(diào)控為手段，集水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災(zāi)、水生態(tài)系統(tǒng)保護等功能于一體的綜合體系。目前，我國已建成了世界上規(guī)模最大、范圍最廣、受益人口最多的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，成功戰(zhàn)勝了數(shù)次特大洪水和嚴(yán)重干旱。
但由于我國水問題的復(fù)雜性和治水的艱巨性，與構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系要求相比，水利工程體系還存在系統(tǒng)性不強、標(biāo)準(zhǔn)不夠高、智能化水平有待提升等問題，國家水網(wǎng)總體格局尚未完全形成。
水利部部長李國英表示，我國經(jīng)濟已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級，構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域短板，實施國家水網(wǎng)重大工程，充分發(fā)揮超大規(guī)模水利工程體系的優(yōu)勢和綜合效益，在更高水平上保障國家水安全，支撐全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。
《規(guī)劃綱要》圍繞推動建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、強韌性國家水網(wǎng)，謀劃了一批重大項目。提出到2025年，建設(shè)一批國家水網(wǎng)骨干工程，國家骨干網(wǎng)建設(shè)加快推進，省市縣水網(wǎng)有序?qū)嵤?，著力補齊水資源配置、城鄉(xiāng)供水、防洪排澇、水生態(tài)保護、水網(wǎng)智能化等短板和薄弱環(huán)節(jié)，水旱災(zāi)害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、大江大河大湖生態(tài)保護治理能力進一步提高，水網(wǎng)工程智能化水平得到提升，國家水安全保障能力明顯增強。
趙辰昕表示，將圍繞跨流域跨行政區(qū)域、支撐國家重大戰(zhàn)略實施、提升防洪減災(zāi)和糧食生產(chǎn)能力三方面重大投資需求，研究如何支持。同時，指導(dǎo)有關(guān)地方將水網(wǎng)建設(shè)作為政府投資的優(yōu)先方向，根據(jù)地方財力狀況，合理把握建設(shè)強度和推進節(jié)奏，落實好重大工程的地方投資，推動工程順利建設(shè)，順利發(fā)揮作用。
“國家水網(wǎng)工程有很強的公益性，但同時也有一定的經(jīng)營性，所以要充分發(fā)揮政府投資和市場融資、國有資本和民營資本等多方面作用。”趙辰昕介紹，近些年，有關(guān)地方發(fā)揮創(chuàng)新精神，主動擔(dān)當(dāng)作為，取得了非常積極的成效。將繼續(xù)按照市場化、法治化原則，深化投融資體制機制改革，落實水價標(biāo)準(zhǔn)和收費制度，建立項目合理回報機制，積極引導(dǎo)各類投資主體特別是民營企業(yè)依法合規(guī)參與，擴大股權(quán)和債權(quán)融資規(guī)模，以市場化改革來推動加快水網(wǎng)工程建設(shè)。
目前，我國已建成各類水庫9.8萬多座，總庫容9000多億立方米，建成大中型灌區(qū)7330多處，農(nóng)田有效灌溉面積10.37億畝。各類水利工程逐步由點向網(wǎng)、由分散向系統(tǒng)發(fā)展，成為國家水網(wǎng)的重要組成部分。
一批國家水網(wǎng)骨干工程開工之外，我國還確定了廣東、浙江、山東、江西、湖北、遼寧、廣西等7個省份作為第一批省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。目前7個省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)明確的2500多個項目中55%已開工，省級水網(wǎng)格局正在加快形成。
